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Vers un nouveau régime concordataire ? Etat des lieux du principe d’interdiction de subventionner les cultes. Par Aurélien Py, Avocat. retour à l'article
25 juin 2018, 09:30
Après des siècles de relations étroites, la loi du 9 décembre 1905 pose le principe de la séparation des Églises et de l’État. Dans une volonté d’émancipation et d’égalité des citoyens, elle consacre la liberté absolue de conscience, c’est-à-dire le droit de croire, de ne pas croire, de changer de religion. Ainsi, la religion ne relève plus de la sphère publique mais de la sphère privée, de sorte que la séparation ne se conçoit que par la suppression du budget des cultes, mesure essentielle de la loi. Il est (...)

[1Jean-Paul SCOT, in « L’État chez lui l’Église chez elle », Comprendre la loi de 1905, Points, 2005.

[2« L’absence d’application de la loi de 1905 aux départements algériens (1905-1962) », Rapport sur L’Islam dans la République, Haut conseil à l’Intégration, Roger Fauroux, 2000.

[3Décisions n°2017-633 QPC du 2 juin 2017.

[4Art. L. 2543-3 du Code général des collectivités territoriales.

[5CGI, art. 1382 4e art. 4 du Code des impôts directs et taxes assimilées applicables en Alsace-Moselle.

[6Code civil, article 910, modifié par l’ordonnance n°2005-856 du 28 juillet 2005.

[7Jean-Marie WOEHRLING, La diversité territoriale des régimes français de financement public des cultes, Revue du droit des religions, n° 1, mai 2016, 166 p.

[8Ordonnance n°2010-590 du 3 juin 2010.

[9Article L.451-1 du code rural et de la pêche maritime.

[10Décision QPC n°2012-297, décision 21 février 2013, Association pour la promotion et l’extension de la laïcité (Appel).

[11Jean-Paul SCOT, L’État chez lui, l’Église chez elle », Comprendre la loi de 1905, Points, 2005

[12Loi n° 1114 du 25 décembre 1942, portant modification de la loi du 9 décembre 1905 relative à la séparation des Églises et de l’État.

[13Loi n°61-825 du 29 juillet 1961 de finances rectificatives pour 1961, article 11 ; articles L. 2252-4 et L. 3231-5 du CGCT.

[14Loi n°96-142 du 24 février 1996 ; Réponse du Ministère de l’Intérieur, de l’outre-mer et des collectivités territoriales à la question n° 60420, publiée au JOAN du 05/01/2010, page 155.

[15Art L. 1311-2 du code général des collectivités territoriales ; CE, 19 juillet 2011, Mme Vayssière, n°320796

[16Jean-Paul SCOT, in « La loi Debré et le dualisme scolaire », Intervention au colloque du CDAL à Montpellier le 14 novembre 2010.

[17Loi n°59-1557 du 31 décembre 1959 sur les rapports entre l’État et les établissements d’enseignement privés.

[18Loi n°84-1285 du 31 décembre 1984.

[19Eddy KHALDI, Laïcité : désinstitutionnalisation de l’éducation ?, article publié le 19 avril 2017, Mediapart, https://blogs.mediapart.fr/eddy/blo...

[20Loi Carle n° 2009-1312 du 28 octobre 2009.

[21Voir en ce sens : Loi Carle : la prime à l’exode scolaire, par Caroline Fourest, Le Monde, 25 septembre 2009.

[22Caroline FOUREST, Génie de la Laïcité, Grasset, 2016 ; Eddy KHALDI, Laïcité : l’enlisement communautaire du pluralisme scolaire, 20 février 2017, Mediapart.

[23Eddy KHALDI, « Liberté de conscience » et « caractère propre », 21 octobre 2014, Le respect du « caractère propre » peut-il être accommodé avec l’exercice de la liberté de conscience, liberté fondamentale ?, Association des Libres Penseurs de France ; article L. 442-21 du code de l’éducation

[24Eddy KHALDI, Laïcité : désinstitutionnalisation de l’éducation ?, article publié le 19 avril 2017, Mediapart.

[25Eddy KHALDI, Laïcité : désinstitutionnalisation de l’éducation ?, article publié le 19 avril 2017, Mediapart,https://blogs.mediapart.fr/eddy/blo...

[26Voir en ce sens : CE, 19 Juillet 2011, Commune de Trélazé, n°308544 ; CE, Fédération de la libre pensée et de l’action sociale du Rhône et M.P, n°308817 ; CE, Communauté urbaine du Mans Le Mans Métropole, n°309161 ; CE, Commune de Montpellier, n°313518 ; CE, Mme V., n°320896

[27CE, 15 février 2013, Grande Confrérie de Saint-Martial, n°347049.

[28Jean-Marc SAUVE, Vice-Président du Conseil d’État, Liberté de conscience et liberté religieuse en droit public français, Contribution à l’étude collective réalisée à l’occasion du 15ème anniversaire de la Cour administrative suprême de Lituanie, 11 octobre 2017.

[29Voir notamment : Charles Arambourou, Les contournements du principe de séparation : les subventions aux cultes des collectivités locales, Union des familles laïques, 19 décembre 2016.

[30Traité de droit français des religions, Francis Messner, Pierre-Henri Prélot, Jean-Marie Woehrling, Lexis Nexis, édition mars 2013.

[31Rapport d’information de M. Hervé Maurey, sénateur (UDI) de l’Eure, « Les collectivités territoriales et le financement des lieux de culte », fait au nom de la délégation du Senat aux collectivités territoriales et rendu public le 17 mars 2015

[32Les rapports des cultes avec les pouvoirs publics, rapport de Jean-Pierre Machelon, remis au ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du Territoire, La Documentation Française, septembre 2006.

[33Discours prononcé le 15 septembre 2008 à Paris devant le Pape Benoît XVI.

[34Revue Jésuite Esprit Octobre 1949 ; in ABC de la Laïcité, p. 78, Eddy KHALDI, Demopolis, août 2015.

[35Emmanuel Macron face au défi de « l’islam de France », Anne-Bénédicte Hoffner, Le Nouvel Obs, 11 février 2018.

[36Macron veut "poser les jalons de toute l’organisation de l’islam de France", Le Journal du Dimanche, 10 février 2018.

[37Face aux représentants des religions, Emmanuel Macron s’inquiète d’une "radicalisation de la laïcité", Hadrien Mathoux Marianne, 22 décembre 2017.

[38(M. le président Macron, la laïcité n’est ni radicale, ni une menace pour la France, Fatiha Boudjahlat, Céline Pina, Caroline Valentin, Barbara Lefebvre, Waleed al-Husseini, Marianne, 28 décembre 2017.

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